На початку лютого нинішнього року Кабінет Міністрів України прийняв рішення про врегулювання окремих питань прикордонного режиму.

Проект відповідної постанови розроблено за ініціативою Адміністрації Державної прикордонної служби. Реалізація нових положень сприятиме безпеці судноплавства, вдосконаленню порядку в'їзду та пересування осіб у контрольованих прикордонних районах, підвищить ефективність відстеження надводної обстановки у територіальному морі та внутрішніх водах нашої країни, а також усуне деякі правові колізії у чинному законодавстві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 року № 52 «Про внесення змін до Положення про прикордонний режим» внесено зміни до Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.1998 №1147.

Постановою законодавчо визначено такий термін, як «лінія прикордонних інженерних споруджень». Це «спеціальна смуга місцевості в межах прикордонної смуги та земельні ділянки, які відпо-відно до законодавства України надаються в постійне користування органам Державної прикордонної служби для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об'єктів».

В Україні діють норми, які визначають порядок в'їзду і перебування осіб на ділянці місцевості між лінією державного кордону і лінією прикордонних інженерних споруджень, однак дотепер визначення останньої не було взагалі. Тому й трактували його по-різному, що призводило до різноманітних неузгоджень, а подеколи і для певних зловживань. На даний час класична лінія інженерних споруд є лише на окремих ділянках українських рубежів, переважно на українсько-польській ділянці кордону. Однак відповідно до плану з інженерно-технічного облаштування українсько-білоруського кордону їх протяжність суттєво збільшиться. У цьому контексті питання законодавчого визначення лінії прикордонних інженерних споруджень, її проходження та створення ефективної дозвільної системи для перебування у її смузі набуває особливої актуальності.

У ЦЕНТРІ УВАГИ — МАЛОМІРНІ ПЛАВЗАСОБИ

Новою редакцією постанови удосконалено порядок обліку та тримання маломірних плавзасобів у пунктах базування, а також їх випуск і пересування у внутрішніх водах України.

Відтепер їх вихід відбуватиметься лише після завчасного інформування підрозділів Держприкордонслужби, у зоні відповідальності яких вони перебувають. Термін сповіщення — не пізніше ніж за годину до виходу.

Також категорично заборонено вихід маломірних плавзасобів після закінчення навігаційного періоду.

ДОДАТКОВІ РЕЖИМНІ ОБМЕЖЕННЯ

Особливу увагу слід звернути і на зміни, які стосуються додаткових режимних обмежень. Тепер чітко визначено, що такі обмеження у необхідних випадках Держприкордонслужба може запроваджувати у прикордонній смузі та контрольованих прикордонних районах. Такі обмеження встановлюються наказом начальника органу охорони державного кордону, що погоджується з місцевими державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення та територіальними органами Національної поліції, ДМС та регіональними органами СБУ.

Тобто, при загостренні ситуації у прикордонні, начальник прикордонного загону, після відповідної процедури погодження, вводить такі обмеження на певний термін.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПЕРЕВІЗНИКІВ

До Положення про прикордонний режим також внесено зміни, які стосуються відповідальності перевізників — водіїв автомобілів, начальників поїздів і провідників вагонів. Відповідно до попередньої редакції їм заборонялося підвозити осіб, які не мають відповідних документів, лише у прикордонну смугу і вивозити їх з неї.

Відтепер такі обмеження діятимуть на території контрольованих прикордонних районів. Нагадаємо, що на Рівненщині це Ро-китнівський, Дубровицький та Зарічненський райони, а на Волині — Любешівський, Ратнівський, Шацький, Любомльський, Володимир-Волинський та Іваничівський райони. Це дозволить притягувати недобросовісних перевізників до відповідальності за порушення прикордонного режиму.

З повним текстом Постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 року № 52 «Про внесення змін до Положення про прикордонний режим», якою внесено зміни до Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.1998 №1147, можна ознайомитись на офіційному сайті Кабінету Міністрів України.

Олег Личковський,

помічник начальника загону — начальник прес-служби